Valu poskupljenja u Hrvatskoj, čini se, nema kraja. Svako poskupljenje građani itekako osjete na kućnom budžetu, a jedno od najnovijih stiglo je iz Vodnih usluga, tvrtke u vlasništvu Grada Bjelovara koja je najveći javni isporučitelj usluga javne vodoopskrbe i javne odvodnje u Bjelovarsko-bilogorskoj županiji.
Jasna Višnjević (HNS) postavila je pitanje na sjednici Gradskog vijeća održanoj u srijedu upravo na tu temu.
Višnjević: Građani su ogorčeni
Koji su razlozi velikog povećanja cijena Vodnih usluga od 1. rujna – zanimalo je vijećnicu Višnjević koja je svoje pitanje i obrazložila.
– Građani su ogorčeni nakon najvećeg povećanja cijena komunalnih usluga za 80 posto, sada su od 1. rujna povećane cijene Vodnih usluga, vode, odvodnje i pročišćavanja za oko 40 posto. Teško je to izračunati na računima koje su dobile fizičke osobe. Građane su neugodno iznenadili računi za Vodne usluge bez najave poskupljenja od strane trgovačkog društva Vodne usluge. Nije bilo obavijesti ni u medijima ni na portalima. Svjesni smo da se najavom poskupljenja ništa ne bi postiglo, ali bi bili informirani i znali bi razloge toga poskupljenja. Iako je potvrđivanje cijena vodnih usluga u nadležnosti skupštine trgovačkog društva Vodne usluge koju čine gradonačelnik, zamjenik i predsjednik Gradskog vijeća, mislim da bi bilo dobro radi dobre poslovne suradnje i transparentnosti da su o toj odluci o namjeri poskupljenja obavijestili sve članove Gradskog vijeća kao što je učinjeno kod povećanja komunalnih usluga. Istina, to nije bila obaveza, ali ja bih kao vijećnica voljela da sam to znala da mogu odgovoriti ljudima kad me pitaju zašto je to tako – kazala je Višnjević.
Ivančić: ”Do zadnjeg trena smo događali povećanje”
Odgovor na njeno pitanje dao je Ivan Ivančić, predsjednik Uprave Vodnih usluga.
– Sa žaljenjem konstatiram da smo bili u situaciji preispitivati cijene vodnih usluga zbog okolnosti koje su se događale prošle poslovne godine. Međutim primite na znanje da je zadnja korekcija cijena bila 2011. godine. Mislim da ne treba sad posebno elaborirati koliko su se promijenili uvjeti poslovanja od tad do danas i koliko je promijenjenih kalkulativnih elemenata. Do zadnjeg trena smo odgodili primjenu, odnosno preispitivanje cijena iscrpljujući sve unutarnje rezerve do krajnjih granica da bismo izbjegli što duže korekciju cijena i da se ne uključimo u vlak povećanja koji su teretili naše građane – kazao je Ivančić te istaknuo kako u Vodnim uslugama u potpunosti razumiju situaciju i nepopularnost mjera u vidu povećanje cijena.
”Kada se dogode troškovi, onda ide preispitivanje cijena”
Ivančić je posebno naglasio kako povećanje cijena nije dio nekakve političke odluke ili slobodne procjene Uprave Vodnih usluga, već se radi o striktno reguliranoj djelatnosti.
Ujedno je i podužim monologom objasnio što je time mislio.
– Donesen je Zakon o vodama i vodnim uslugama, uredbu o minimalnoj cijeni vodnih usluga i troškovima koje cijena vodnih usluga pokriva. Njime je propisana struktura cijene, cjenik i troškovi koji ulaze u kalkulaciju. Donesena je i uredba o mjerilima ekonomičnog poslovanja javnih isporučitelja i to je sve kontrolirana djelatnost. Tu je osnovano i Vijeće za vodne usluge kao regulatorna agencija koja kontrolira javne isporučitelje i eventualno daje suglasnost ili poništava odluku o cijenama vodnih usluga. To je strogo regulirano, poslovanje ispod razine pokrića troškova funkcioniranja sustava bi bilo na rubu zakonitosti, da ne kažem nezakonito jer cijene, kako kaže uredba, se formiraju po ekonomskim načelima do razine pokrića troškova funkcioniranja sustava, nema rezerve, nema dobitnog principa, na neprofitnom načelu i uz puni povrat svih troškova, a kad se dogode troškovi onda ste u situaciji preispitivati cijenu – pojasnio je.
Razlozi povećanja cijena
Ivančić je nabrojio četiri osnovna razloga, odnosno situacije koje su utjecale na odluku o povećanju cijena.
– Prošla godina bila je izuzetno zahtjevna zbog činjenice da su porasli troškovi energenata. Posebno troškovi električne energije koja je glavni energent poslovanja Vodnih usluga i ona je porasla do te mjere da je u 2021. godini ukupan trošak električne energije iznosio 2,3 milijuna kuna, a 2022. godine smo završili sa 7,7 milijuna, odnosno 570 tisuća kuna ukupnog troška električne energije. Doduše država je sufinancirala dio troška, ali u završnom dijelu godine, tako da su nam troškovi energenata u prošloj godini teretili poslovanje s povećanim iznosom za 2,6 milijuna kuna. Odnosno 345 tisuća eura je trošak električne energije prošle godine i uz sufinanciranje Vlade veći nego prije toga.
Povećanje osnovice plaće
Prema tome, to je jedan generator rasta troškova, drugi su inflatorni pritisci i na sve naše druge inpute. Pored toga, početkom ove godine donesena je uredba Vlade RH o najnižoj osnovnoj plaći pa smo i tu bili u situaciji korigirati plaće zaposlenika, naravno i u funkciji amortiziranja inflatornih udara na njihov životni standard. To je u funkciji i konkurentnosti javnog isporučitelja, Vodnih usluga kao poslodavca na tržištu rada jer imamo vrlo osjetljivu kvalifikaciju zaposlenika, to su majstori, monteri koji vrlo lako nalaze posao diljem Europe, prema tome i u toj funkciji smo bili prisiljeni korigirati plaće – rekao je.
Milijunske investicije
Ujedno, jedan od troškova koji tereti Vodne usluge je i dio novoizgrađene infrastrukture.
– Kad novu infrastrukturu stavite u funkciju, ona počne teretiti troškove poslovanja, recimo amortizacija nastupa odmah i od prvog dana kao jedan značajan trošak, a prihodi od te infrastrukture nastupaju u dužem periodu, naknadno i s rizikom da se ne realiziraju u punom iznosu. Kako se korisnici priključuju, tako se i pojavljuju prihodi od te infrastrukture. Tu su i likvidnosni razlozi. Vodne usluge su u vrlo ozbiljnom investicijskom ciklusu, u fazi je priprema projektne dokumentacije i gradnje uređaja za pročišćavanje otpadnih voda vrijedan 16 milijuna eura. Drugi dio je novopotpisani ugovor za zamjenu glavnog cjevovoda dodatnih 16,5 milijuna eura, sve to Vodne usluge prate vlastitim sredstvima i nemamo partnere na projektu u smislu sufinanciranja. Prema tome, to su već dovoljni razlozi da postojeće cijene ne mogu ostati na istoj razini – kazao je Ivančić.
Ovako su ”skočile” cijene
Na koncu svog izlaganja došao je do konkretnih iznosa koji se tu povećanja cijena vodnih usluga.
– Različiti su elementi računa i različiti iznosi povećanja. Oni su rezultat kalkuliranja stvarnih troškova tih djelatnosti. Da bi podaci bili usporedivi prije i poslije poskupljenja, za kategoriju kućanstva prosječna potrošnja od 10 kubika, za korisnike koje koriste sve usluge, vodoopskrbu, odvodnju i pročišćavanje prije poskupljenja 22,46 eura,a nakon poskupljenja 29,17 eura. Razlika je 29 posto i to je najveće poskupljenje za tu kategoriju. Za pravne osobe koje koriste sve usluge na razini 10 kubika prije poskupljenja se radilo o iznosu od 27,03 eura, a nakon poskupljenja 31,98 eura. Povećanje je 3,95 eura ili 14,61 posto. Za one koji koriste samo javnu vodoopskrbu, 10 kubika prije poskupljenja iznosilo je 15,83 eura, a nakon poskupljenja 19,27 eura. Tu je povećanje 3,44 eura ili 21,73 posto. Pravne osobe koje koriste samo vodoopskrbu, obrtnici, fizičke i pravne osobe koje obavljaju gospodarsku djelatnost za 10 kubika prije poskupljenja 20,41 plaćale su eura, a nakon poskupljenja 21,07 eura. Poskupljenje je 0,66 eura ili 3,23 posto. To su postoci povećanja – pojasnio ej predsjednik Vodnih usluga.
Tko je i kako odlučio o povećanju cijena?
– Zakon o vodnim uslugama izuzeo je Vodne usluge iz ingerencija komunalnog gospodarstva tako da je tu promijenjena i procedura. Naime, procedura podrazumijeva prvo prijedlog Uprave trgovačkog društva, potom odluku Skupštine trgovačkog društva, zatim objavu u županijskom službenom glasniku, objavu u jednom tiskanom lokalnom glasilu što je napravljeno u pet tisuća primjeraka, objavu na web stranicama javnog isporučitelja i to sve je učinjeno. Prije toga je trajalo javno savjetovanje (30 dana) tijekom kojeg su svi zainteresirani mogli komentirati odluku i na kraju o tome poslati obavijest Vijeću za vodne usluge koje, ako nije poštivana procedura i nije zakonito donesena odluka, istu može poništiti. Informiranje Gradskog vijeća nije bilo moguće jer je odluka donesena u međuvremenu, između dva vijeća – završio je Ivančić. (ika)
